壓力泵與壓力校驗儀報道,工信部日前發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》明確要求,申報公務(wù)車目錄的轎車發(fā)動機(jī)排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元。這一新規(guī)定有望把一些豪華車擋在公車門外,節(jié)約財政開支。但業(yè)內(nèi)專家指出,要防止一些地方鉆新規(guī)定的空子;在降低公車購置標(biāo)準(zhǔn)的同時,還要大幅減少現(xiàn)有公車的數(shù)量。增量限購也是改革成果,“以前各地對普通公車的規(guī)定一般是排氣量不超過2.0升,價格不超過20萬元,所以我們發(fā)現(xiàn),很多公車的采購價格是19.8萬元。”全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說。葉青認(rèn)為,此次新規(guī)定限制的是新購公車,只針對增量部分,不包括存量部分,但也是很有意義的。“降低公車購置標(biāo)準(zhǔn)有利于節(jié)約財政開支,而且車輛保險、維修成本與購車價格成正比,車價降了,公車養(yǎng)護(hù)成本也會隨之下降。如果新規(guī)定落實到位,估計全國一年可以節(jié)省100億元左右。”雖然社會各界對新規(guī)定普遍持歡迎態(tài)度,但也有人擔(dān)心,一些地方干部會不會“暗度陳倉”,鉆新規(guī)定的空子,最后讓新規(guī)定落空?
湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群說,公車配置有幾種常見的變通手法:一是“帕薩特的外表,輝騰的內(nèi)飾”;二是單位新購豪華越野車作為“下鄉(xiāng)或搶險專用車”,實際上是“一把手”第二部專車;三是名為購置“上級重要領(lǐng)導(dǎo)或外賓接待車”,實際上是主要領(lǐng)導(dǎo)專用;四是讓不受購車限制的下屬企業(yè)購買豪華車,長期借調(diào)到上級機(jī)關(guān)供主要領(lǐng)導(dǎo)使用。廣州市白云國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理劉景元說,為規(guī)避公車管理規(guī)定,不少單位長期“以租代購”,租來的車不少是大排量的豪華車,嚴(yán)重超標(biāo)。在長春從事汽車銷售行業(yè)十多年的劉成說,以往政府采購公車時,也有排量和價格方面的限制。一般來說,他們都會通過購買低配的車,然后在4S店重新選購高端配置。以一輛40萬元的轎車為例,政府采購時可以同廠家達(dá)成協(xié)議,生產(chǎn)一批不帶導(dǎo)航儀、音響、倒車?yán)走_(dá)等設(shè)備的低配版本,買車后再到4S店裝備這些產(chǎn)品。“此次新規(guī)定出臺后,一些合資品牌廠商可能會調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),屆時將有一大批1.8T的車型推出,爭奪公務(wù)車市場,畢竟這是一塊巨大的蛋糕。”劉成說。“今后應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,抓好落實;地方機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財政部門和紀(jì)委應(yīng)該聯(lián)合起來,杜絕購買超標(biāo)豪華車。”葉青說。
壓力泵與壓力校驗儀報道,限制增量同時,如何減少存量?公車改革一直是公眾關(guān)注的焦點話題。北京大學(xué)社會發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為,降低配車標(biāo)準(zhǔn)固然是一種進(jìn)步,但此次新規(guī)定只針對公車增量部分,沒有觸及龐大的存量部分,所以對整個公車消費觸動不大;有關(guān)方面應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)公車改革,大幅減少存量公車,切實削減公車開支。日前國務(wù)院法制辦公布的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》令長期關(guān)注公車改革的葉青備感振奮。“這個條例明確提出,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會化改革。”葉青說,我們的公車制度是跟前蘇聯(lián)學(xué)的配給制,就是按級別配車。公車社會化意味著各單位不養(yǎng)汽車隊,需要用車時打電話給租車公司,按小時計費。“這種做法不用給官員發(fā)現(xiàn)金,百姓也比較容易接受,也好推動。”“不過,從長遠(yuǎn)看,我認(rèn)為應(yīng)該對公車進(jìn)行貨幣化改革。”葉青說,“除極少數(shù)官員外,其他人一律不配車,可以按級別發(fā)一定的車補(bǔ);這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部自己選擇出行方式,距離不遠(yuǎn)的話,可能會選擇步行或騎車。”據(jù)了解,香港特區(qū)有700萬人口、17萬公務(wù)人員,但只有特首、政務(wù)司等各司司長、終審法院首席法官、立法會主席等配有專車,全港享有專車待遇的公職人員僅二十來人。身為湖北省統(tǒng)計局副局長的葉青,多年來一直踐行自己倡導(dǎo)的車改。“我不讓單位配車,自己開車辦公,單位每月給我1000元車補(bǔ)。”葉青說,“算下來,我每年給國家節(jié)約了8萬元。”